ICGN, 의무공개매입 수정 권고

ICGN, 의무공개매입 수정 권고
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지배주주가 지분을 먼저 처분하고 일반주주는 일부 물량만 팔 수 있다면, 의무공개매수제도는 주주 보호 장치가 아니라 불평등한 출구가 될 수 있습니다. 운용자산 100조 달러 이상을 책임지는 국제기업지배구조네트워크(ICGN)가 한국의 관련 법안에 수정을 요구한 이유입니다.


ICGN은 국회 정무위원회에 보낸 서한에서 지배권이 바뀔 때 잔여주식 전량을 대상으로 공개매수를 진행하는 원칙을 제시했습니다. 국회가 현실적인 절충안으로 논의 중인 ‘50%+1주’ 방식을 유지한다면, 지배주주와 일반주주에게 같은 가격과 조건을 적용하고 응모 물량에 따른 안분비례 방식을 도입해야 한다고 권고했습니다.

💎 40% 지분 사례가 보여준 격차

ICGN은 지배주주 지분율이 40%인 기업을 사례로 들었습니다. 인수자가 해당 지분을 먼저 확보하면 일반주주에게 남는 공개매수 물량은 전체 주식의 약 10%에 불과하며, 일반주주가 모두 참여해도 각자 보유 주식의 6분의 1가량만 처분할 수 있습니다. 기존 지배주주 지분율이 50%를 넘으면 일반주주에게 매각 기회가 사라질 가능성도 있습니다.

💎 국제단체가 요구한 보완책

ICGN은 거래 조건과 가격 산정 방식, 사전 주식 취득 내역, 공개매수 배분 방식의 공시를 강화해야 한다고 밝혔습니다. 의무공개매수 요건을 우회하는 거래를 차단할 제도도 필요하다고 덧붙였습니다. ACGA 역시 지분 30% 이상을 확보해 새 지배주주가 되는 경우 잔여주식 전량을 대상으로 공개매수를 진행하고, 일반주주에게 기존 지배주주와 같거나 더 높은 가격을 보장해야 한다고 요구했습니다.

💎 법안의 핵심 쟁점

금융위원회는 우선 ‘50%+1주’ 방식을 시행한 뒤 추가 보완을 논의할 수 있다는 입장입니다. 반면 국제단체들은 제도의 첫 설계부터 주주 간 동일한 기회를 담아야 한다고 지적하고 있습니다. 이번 논쟁은 단순한 세부 조정이 아니라, 지배권 거래의 이익을 누구에게 어떻게 배분할지에 관한 문제입니다. 최종 법안이 주주 평등 원칙과 제도 운영의 현실성 사이에서 어떤 균형을 택할지 주목됩니다.

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